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法学家讲坛第八期 | 别涛:生态环境法典学习交流

2026年5月26日,法学院“法学家讲坛”第八期在学术交流中心国际厅举行。本期讲坛邀请到生态环境部首席法律顾问别涛,作主题为“生态环境法典学习交流”的学术讲座。讲座由法学院副院长廖华教授主持,吸引院内外两百余名师生到场聆听。

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作为多部环境法律法规制定与修订工作的亲历者,别涛老师从我国环境法的历史演进、法典编纂与法典框架等维度展开了系统阐述。他强调,我国环境立法虽起步较晚,但在党和国家几代领导人的重视与推动下稳步发展。习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”重要理念,以及“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的根本要求,与我国以往环境保护思想一脉相承,引领新时代环境立法取得了历史性成就,最终促成了《生态环境法典》的诞生。

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讲座中,别涛引经据典,深入浅出地阐释了法典编纂的逻辑。他从“编”与“纂”二字的字义溯源入手,借用《白毛女》中红头绳的典故,生动诠释了法典编纂是将分散规范系统梳理、有机整合的文字与制度工程。随后,别涛老师结合拿破仑法典编纂历程与我国《唐律疏议》《大明律》《大清律例》等修典传统,指出我国自古便有重视法典建设的历史文脉,当前生态环境法典的出台正是盛世修典的生动体现,法典编纂是一个顺理成章、瓜熟蒂落的过程,建立在30余部法律、百余部行政法规等扎实基础之上。

别涛指出,生态环境法典编纂采用系统整合、编定纂修、集成升华、制度创新四种方式,经全国人大审议通过,是我国生态环境法治的里程碑,标志着国家法律体系迈入法典化时代,生态环境由此成为独立的法律部门。该法典共五编、九分编、59章、1242条,内容全面,逻辑严谨。他还结合山西矿难、浏阳烟花爆炸等案例,强调了突发事件应对、举报保护与“吹哨人”制度的重要性。他表示,法典涉及近多个行政部门,“应当”“禁止”“可以”等规范用语使用频次高,制度的刚性与可操作性显著增强。此外,他还谈到党内法规与国家法律协同发力,共同支撑生态环境治理体系,党章、生态环保责任追究等党内制度与环境法律相辅相成,彰显了中国特色的法治优势。

廖华教授在总结时表示,本场讲座兼具历史厚度、理论深度与实践温度,既展现了主讲人严谨的治学态度和炽热的家国情怀,也帮助师生全面把握环境立法演进脉络与生态环境法典的核心要义,对学习研究环境法学、参与生态文明法治建设具有重要指导意义。现场师生以热烈掌声,对别涛的精彩讲座致以诚挚感谢。